incl. ref.

Discute los alcances y limitaciones de la nueva propuesta desde una perspectiva política, poniendo el acento en las configuraciones de poder que enmarcan las recomendaciones del organismo. Trata los siguientes aspectos: I. Antecedentes, II. Del Estado mínimo al Estado efectivo, III. ¿Más allá del conseso?, IV. Discusión, V. Conclusiones. Destaca que se reconocen en las recomendaciones dos vertientes: una de carácter doctrinario, preocupada ante todo por completar el programa de reformas impulsado por el consenso y una segunda, pragmática, que plantea la reformulación de algunas de sus premisas en aras de un efecto más equilibrado en términos económicos y sociales. Aunque difieren en el margen de acción que reconocen para el Estado, ambas variantes comparten un enfoque que da prioridad a los instrumentos de gestión respecto de los grandes objetivos del desarrollo, reduce la política a administración y soslaya la historicidad del Estado y de la construcción institucional. Concluye en que la inhabilidad para advertir las proyecciones políticas y normativas de las recomendaciones instrumentales, o la renuencia a encararlas, reduce la solidez de los planteamientos y siembra dudas respecto de la utilidad del sendero propuesto para ir más allá. Además, la preocupación por la eficacia y la eficiencia en la transparencia de las políticas públicas, debe decirse una vez más, no es irrelevante. Al contrario, importa mucho. Sin embargo, una buena administración no mejora la calidad de los objetivos de las políticas a cuyo servicio se desenvuelve, del midmo modo que el tipo de vehículo hace el viaje más placentero o incómodo, veloz o lento, pero no modifica su dirección ni destino, cuestiones éstas en las que el manejo del volante es insustituible.