Descripción y análisis de la acción de las instituciones no oficiales en sectores poblacionales, entre los años 1973-1981. Se propone una periodización en tres etapas, según los problemas abordados por las instituciones, su visión de la situación poblacional y el contexto del país. Seguidamente, en un corte sincrónico se caracteriza a las instituciones, de acuerdo a los objetivos señalados por ellas y sus programas, para terminar con un recuento de problemas suceptibles de ser analizados en una perspectiva más teórica